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《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第二十四講 把人民軍隊全面建成世界一流軍隊 2020-09-07 10:03:30   來源:    點擊:
黨的十八大以來,習近平總書記在新時代堅持和發展中國特色社會主義歷史進程中,著眼實現中華民族偉大復興的中國夢,緊緊圍繞新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊,深入進行理論探索和實踐創造,形成了習近平強軍思想,開拓了中國特色強軍之路,把當代中國馬克思主義軍事理論和軍事實踐發展推向新境界。

  一、人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐

  五年砥礪奮進,奠定強軍基業。習近平總書記全面把握國際國內大勢,緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,以巨大政治勇氣和強烈責任擔當,提出一系列重大方針原則,作出一系列重大決策部署,推進一系列重大工作,帶領我軍取得歷史性成就、發生歷史性變革,引領國防和軍隊建設進入新時代。

  重振政治綱紀,堅定不移推進政治整訓,有效解決了弱化黨對軍隊絕對領導的突出問題。針對我軍政治生態一度惡化的問題,習近平總書記指出,“這種狀態任其發展下去,就會面臨我軍變質、江山變色的嚴重危險”,強調“解決部隊中存在的嚴重問題,必須從堅持黨對軍隊的絕對領導抓起”。在古田召開全軍政治工作會議,對新時代政治建軍作出部署,引領全軍重整行裝再出發。健全黨領導軍隊的制度體系,全面深入貫徹軍委主席負責制,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚案件并全面徹底肅清其流毒影響。深化黨的科學理論武裝,強化官兵“四個意識”,培養“四有”革命軍人,鍛造“四鐵”過硬部隊。貫徹軍隊好干部標準,匡正選人用人風氣,堅定不移純潔干部隊伍特別是高級干部隊伍。貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,加強領導干部教育管理監督,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。通過整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律,我軍政治生態煥然一新。

  重塑組織形態,大刀闊斧全面深化改革,有效解決了制約我軍建設的體制結構的突出問題。面對制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,習近平總書記強調:“不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的。”堅持把改革擺在戰略全局的突出位置,創新改革組織模式,加強體系設計和長遠謀劃,以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣,向積存多年的頑瘴痼疾開刀,堅決破除各方面體制機制弊端。幾年來,我軍改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩,領導指揮體制改革率先展開,規模結構和力量編成改革壓茬推進,政策制度改革成熟一項推進一項,打破了長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局,改變了長期以來陸戰型、國土防御型的力量結構和兵力布勢,實現了我軍組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。

  重整斗爭格局,堅定捍衛國家核心利益,有效解決了軍事力量運用方面的突出問題。近年來,國際局勢發生新的復雜深刻變化,我國安全和發展需求不斷拓展。習近平總書記領導制定新形勢下軍事戰略方針,在拓展積極防御戰略縱深、加快軍事力量走出去、經略新型安全領域等方面積極作為。將軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰爭上,突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備,組織一系列重大軍事行動,特別是南海島礁建設取得重大進展、駐吉布提保障基地投入使用,有效維護了國家主權、安全、發展利益。我軍有效應對各戰略方向突發情況,既意志品質堅定,又加強戰略策略運用,保持了戰略全局穩定。

  重構建設布局,創新發展理念和方式,有效解決了我軍建設聚焦實戰不夠、質量效益不高的突出問題。習近平總書記反復強調:“軍隊是要準備打仗的,一切工作都必須堅持戰斗力標準,向能打仗、打勝仗聚焦。”全軍旗幟鮮明堅持備戰打仗導向,戰斗隊意識明顯增強,能打仗、打勝仗能力有效提升。確立“五個更加注重”戰略指導,制定實施軍隊建設發展“十三五”規劃,狠抓實戰化軍事訓練,加快發展新型作戰力量,建設一切為了打仗的后勤,發展高新技術武器裝備,構建新型軍事人才培養體系和新型軍事科研體系,加強國防動員、邊??辗?、軍隊外事等工作,推動軍民融合發展步入快車道,我軍建設質量效益明顯提高。

  重樹作風形象,強力推進正風肅紀反腐,有效解決了不正之風和腐敗現象滋生蔓延的突出問題。習近平總書記堅持把改進作風作為推進各項工作的突破口,從軍委自身抓起,從高級干部嚴起,踏石留印、抓鐵有痕,下大氣力整治“四風”、整肅綱紀。堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心勇氣,堅定不移推進反腐敗斗爭,一大批腐敗分子被繩之以法。積極構建權力運行制約和監督體系,強化紀檢、巡視、審計監督,全面停止軍隊有償服務,鏟除腐敗滋生土壤。幾年如一日抓下來,我軍好傳統好作風逐步回歸,黨心民心極大振奮,軍心士氣極大提振,集聚起強軍興軍的強大正能量。

  這些歷史性成就、歷史性變革的取得,根本在于習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心和軍隊統帥的堅強領導,在于習近平強軍思想的科學指引。習近平強軍思想,引領著強軍實踐,升華于強軍實踐,是黨的十八大以來人民軍隊實踐經驗和智慧的結晶,是新時代建軍治軍奮斗創造的根本成就。

  二、牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位

  習近平強軍思想,明確了新時代國防和軍隊建設一系列根本性方向性全局性的重大問題,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”,是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍,是黨的軍事指導理論的重大突破、重大創新、重大發展,為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了科學指南和行動綱領,必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。

  明確強國必須強軍,鞏固國防和強大人民軍隊是新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。安不可以忘危,治不可以忘亂。新時代我國安全的內涵外延、時空領域、內外因素都在發生深刻變化。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風險期,我們越是發展壯大,面臨的壓力和阻力就越大。這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰,是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。習近平總書記深刻指出:“強國必須強軍,軍強才能國安。”國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾,軍事手段是實現偉大夢想的保底手段,軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面,打贏能力是維護國家安全的戰略能力。國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應,軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。我軍必須服從服務于黨的歷史使命,把握新時代國家安全戰略需求,為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐。

  明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,必須同國家現代化進程相一致,力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期,我們黨都根據形勢任務的變化,及時提出明確的目標要求,引領我軍建設不斷向前發展。習近平總書記提出中國夢不久就提出強軍夢,作出全面建成社會主義現代化強國戰略部署的同時,提出實現黨在新時代的強軍目標,把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是準確把握國家安全環境的深刻變化、強國強軍的時代要求,對我軍建設目標作出的新概括新定位,內在要求建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯勤保障部隊和武裝警察部隊,建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構,不斷提高我軍現代化水平和實戰能力。

  明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂,必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持黨對人民軍隊的絕對領導是新時代中國特色社會主義基本方略的重要內容,是黨和國家的重要政治優勢。習近平總書記反復強調:“抓軍隊建設首先要從政治上看,對黨絕對忠誠要害在‘絕對’二字。”必須按照新時代黨的建設總要求加強我軍黨的建設,強化“四個意識”,嚴肅政治紀律和政治規矩,深入抓好軍魂教育,經常、主動、堅決地向黨中央和中央軍委看齊,堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響,確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。軍隊高級干部必須對黨忠誠、聽黨指揮,做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰士。

  明確軍隊是要準備打仗的,必須聚焦能打仗、打勝仗,創新發展軍事戰略指導,構建中國特色現代作戰體系,全面提高新時代備戰打仗能力,有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。習近平總書記強調:“人民軍隊永遠是戰斗隊,人民軍隊的生命力在于戰斗力。”必須貫徹新形勢下軍事戰略方針,把備戰與止戰、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌,牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準,提高軍事訓練實戰化水平,扎實做好各方向各領域軍事斗爭準備,聚力打造精銳作戰力量,著力建設一切為了打仗的支援保障力量,加快構建適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系,加快建設以聯合作戰指揮人才為重點的高素質新型軍事人才隊伍,發揚一不怕苦、二不怕死的戰斗精神,鍛造召之即來、來之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。

  明確作風優良是我軍鮮明特色和政治優勢,必須加強作風建設、紀律建設,堅定不移正風肅紀、反腐懲惡,大力弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風,永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。“作風優良才能塑造英雄部隊,作風松散可以搞垮常勝之師”,這是習近平總書記反復強調的一個重要觀點。人民軍隊要恪守全心全意為人民服務的宗旨,牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責,始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵,不斷發展堅如磐石的軍政軍民關系。把理想信念的火種、紅色傳統的基因一茬茬、一代代傳下去,加強黨史軍史和光榮傳統教育,永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地,要鍥而不舍、馳而不息地把作風建設和反腐敗斗爭引向深入,努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,積極培育風清氣正的政治生態。嚴肅各項紀律,堅持嚴字當頭、一嚴到底,下大氣力治松、治散、治虛、治軟,用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。各級領導干部要以釘釘子精神抓落實,以行動作無聲的命令,以身教作執行的榜樣,帶動形成崇尚實干、敢于擔當、主動作為的良好氛圍。

  明確推進強軍事業必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,全面提高革命化現代化正規化水平。政治建軍是我軍的立軍之本,任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈;改革是決定軍隊未來的關鍵一招,必須大刀闊斧實施改革強軍戰略;科學技術是核心戰斗力,必須下更大氣力推進科技興軍、贏得軍事競爭主動;軍隊越是現代化越要法治化,必須厲行法治、從嚴治軍。貫徹“五個更加注重”戰略指導,必須強化作戰需求牽引,提高軍隊建設實戰水平;下大氣力抓理論創新、抓科技創新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創新,靠改革創新實現新跨越;堅持成體系籌劃和推進軍事力量建設,全面提高我軍體系作戰能力;堅持以效能為核心、以精確為導向,提高國防和軍隊發展精準度;深入實施軍民融合發展戰略,加快把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系,實現國防和軍隊建設更高質量、更高效益、更可持續發展。

  明確改革是強軍的必由之路,必須推進軍隊組織形態現代化,構建中國特色現代軍事力量體系,完善和發展中國特色社會主義軍事制度。習近平總書記指出:“深化國防和軍隊改革,是為了設計和塑造軍隊未來。”領導管理和作戰指揮體制改革,以重塑軍委機關和戰區為重點,強化中央軍委集中統一領導和戰略指揮、戰略管理功能,形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行體系,構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系。規模結構和作戰力量體系改革,按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關系、壓減數量規模的要求,推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。軍隊政策制度調整改革,立起打仗的鮮明導向,營造公平公正的制度環境,使軍事人力資源配置達到最佳狀態,讓軍人成為全社會尊崇的職業,把軍隊戰斗力和活力充分激發出來。

  明確創新是引領發展的第一動力,必須堅持向科技創新要戰斗力,統籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創新,建設創新型人民軍隊。習近平總書記指出:“創新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰斗力的加速器。”我們這支軍隊,靠改革創新走到現在,也要靠改革創新贏得未來。必須把創新驅動發展的引擎全速發動起來,善于運用新理念、新思路、新方法推進我軍各項建設。要加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系,依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰斗力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來,下大氣力推進軍事管理革命,努力培養造就宏大的高素質創新型軍事人才隊伍,大力弘揚創新文化,激勵官兵爭當創新的推動者和實踐者,使謀劃創新、推動創新、落實創新成為全軍的自覺行動。

  明確現代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉變,提高國防和軍隊建設法治化水平。習近平總書記指出:“一支現代化軍隊必然是法治軍隊。”強化法治信仰和法治思維,堅持依法治官、依法治權,領導干部帶頭尊法學法守法用法,引導官兵把法治內化為政治信念和道德修養,外化為行為準則和自覺行動。構建系統完備、嚴密高效的軍事法規制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系,堅決維護法規制度權威性,強化法規制度執行力。推動實現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變,從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

  明確軍民融合發展是興國之舉、強軍之策,必須堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。把軍民融合發展上升為國家戰略,是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果,是從國家安全和發展全局出發作出的重大決策,是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。著眼經濟實力和國防實力同步增長,強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實,同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設,完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,努力開創經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展新局面。

  習近平強軍思想內涵豐富、思想深邃,構成一個系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學軍事理論體系,全軍必須全面準確學習領會、毫不動搖貫徹落實。要貫徹“關鍵要實”要求,堅持理論聯系實際,堅持學用一致,堅持領導帶頭,切實在學懂弄通做實上下功夫,務求在統一思想、凝聚力量上取得實效,在認清使命、強化擔當上取得實效,在推動工作、見諸行動上取得實效。

  三、在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊現代化

  黨的十九大著眼全面建設社會主義現代化國家,對堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現代化作出戰略部署,繪就了把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的總目標和路線圖,明確了全面貫徹習近平強軍思想的實踐要求。

  準確把握新時代軍隊使命任務。習近平總書記深刻指出,我軍必須為鞏固中國共產黨領導和我國社會主義制度提供戰略支撐,為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐,為拓展我國海外利益提供戰略支撐,為促進世界和平與發展提供戰略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊的新時代使命任務,是支撐中華民族偉大復興的戰略要求,也是我軍全部價值之所在。“四個戰略支撐”,深刻闡明了我軍的政治屬性,反映了黨和軍隊之間的天然聯系,要求軍隊堅定站在黨的旗幟下,堅決維護國家政權安全、制度安全,堅決維護政治社會大局穩定;闡明了我軍的根本職能,要求軍隊有效維護國家安全,在實現中華民族偉大復興的歷史進程中頂住壓力阻力、扛住挑戰風險,真正執干戈以衛社稷;闡明了我軍的戰略功能,要求軍隊緊跟國家海外利益拓展進程,逐步加強安全保障,有效維護海外利益安全;闡明了我軍的國際責任,要求我軍適應國際體系變革、構建人類命運共同體的戰略需要,在維護和平的國際環境和周邊環境、營造有利戰略態勢上發揮更大作用。全軍要強化使命擔當,增強憂患意識和進取精神,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,加快提升履行新時代使命任務能力。

  準確把握全面推進國防和軍隊現代化戰略安排。黨的十九大對全面推進國防和軍隊現代化,提出了路線圖、時間表、任務書。到2020年,要基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,戰略能力有大的提升。實現這一目標任務,必須聚力攻堅,緊抓快干,務期必成。在實現2020年目標任務的基礎上,全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化,力爭到2035年,基本實現國防和軍隊現代化。這意味著將原來的“三步走”發展戰略第三步目標實現時間提前了15年。到本世紀中葉,把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這體現了同國家現代化進程相一致的戰略要求,彰顯了我們黨大踏步實現強軍、邁向一流的決心氣魄。全軍要牢牢扭住國防和軍隊建設目標任務,一步接著一步推,一茬接著一茬干,一張藍圖干到底。

  準確把握國防和軍隊現代化建設戰略重點。國防和軍隊現代化建設是一個系統工程,千頭萬緒,必須找準戰略重點,以重點突破帶動整體提升。構建聯合作戰指揮體系,打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構,打通聯合作戰全系統全流程指揮鏈路,帶動全軍聯合作戰能力提升。構建新型軍事管理體系,完善“需求——規劃——預算——執行——評估”的戰略管理鏈路,提高軍事系統運行效率和我軍建設質量效益。構建現代軍事力量體系,統籌各方向各領域建設,統籌作戰力量、支援保障力量建設,推動我軍力量體系整體提升。構建新型軍事訓練體系,堅持實戰實訓、聯戰聯訓,堅持以訓促建、訓用結合,提高實戰化訓練水平。構建新型軍事人才體系,大力實施人才戰略工程,加強軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育“三位一體”新型軍事人才培養體系建設,推動人才建設水平整體躍升。構建國防科技創新體系,加快發展高新技術武器裝備,提高武器裝備質量和體系結構科學化水平。構建現代軍事政策制度體系,對政策制度進行系統謀劃、前瞻設計、整體重塑,營造約束有力、激勵有效的制度環境。構建軍民融合發展體系,逐步實現國家各領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用。
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